根据协议，南昌市、龙南县政府为方大新能源公司发展太阳能光伏电站项目提供租赁用地，协调处理项目建设中有关电站建设配额、项目备案、电网并入建设管理等事宜，项目享受国家、省有关太阳能分布式电站的各项优惠政策。
此外，部分保险机构也已经开始涉足分布式光伏电站的业务，行业需要的融资环境已经开始建立起来;3、电改的推进也将为分布式创造有利条件，其中关键的是售电权的放开，分布式项目未来业务模式不仅仅局限于针对屋顶业主的合同能源管理，还可以对外售电，项目发电长期稳定消纳的潜在风险进一步解除。西部电站规模快速增长与我国跨区输电能力不足是一个显著的矛盾，对于光伏电站，能源局提早明确发展重点，限制西部电站额度，引导行业走向分布式。
理性发展，预防限电国家能源局年初开始就明确了国内光伏电站的发展方向，重点推广分布式项目，同时严格限制地面电站的额度，其中一个重要原因就是避免行业非理性发展，出现大面积的限电问题。对于青海省海西地区、甘肃省武威、张掖和金昌等地区，青海省和甘肃省能源主管部门安排新建项目时应关注弃光限电风险。从补贴资金角度限制地面电站规模地面电站和分布式电站两者的运营模式不一样，前者发电量全部上网，后者鼓励自发自用，余额上网，两者执行不同的电站补贴政策。到目前为止，分布式新政已经出台，电力创新政策、金融政策也已经完善，2015年投资业主将开始真抓实干，不会像今年一样的等待时机;2、从2014年三季度开始，银行针对分布式的态度已经越来越明确，国开行、民生银行、招商银行等都开始积极进入分布式项目的贷款。《报告》显示，截至2013年底，甘肃省发电总装机容量3489.32万千瓦，其中风电装机容量702.81万千瓦，居全国第三位;光伏发电装机容量429.84万千瓦，同比增长1025.24%，居全国第一位。
能源局已经开始关注光伏电站大规模建设后可能产生的限电风险，并强调对于甘肃、青海、新疆等光伏电站建设规模较大的省区，如发生限电情况，将调减当年建设规模，并停止批复下年度新增备案规模。地面光伏电站目前上网执行分区域标杆电价，从2014年1月1日及以后投运的光伏电站项目，将全国分为三类资源区,分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准，电价超过当地火电脱硫标杆电价的部分来自于财政补贴，补贴的资金来源是可再生能源发展基金。努力辐射长三角的优越区位，力求在五到十年间，建成全国光伏产业重要科创基地，打造全国领先的光伏新技术研发基地，迈出嘉兴光伏高新技术产业园区从要素驱动向创新驱动跨越的坚定一步。
按照相关产业规划，嘉兴光伏科创园重点发展四大功能板块：科技创新区、光伏产业发展区、智能电网配套区和生活配套区。此外，国网电科院分布式光伏技术研究院项目、中科院深圳先进院cigs薄膜电池研发项目、万马电腾云光伏分布式发电监控运维项目等重量级项目也不约而同地瞄准嘉兴光伏科创园，纷纷成为光伏科创园项目一期拟落户项目名单上的一员。建设内容主要包括园区厂房、科研用房和地下汽车库，以及道路广场、绿化、消防、照明、电气、给排水等配套设施。这里不仅承载了光伏高新园区提升光伏产业、驱动光伏示范应用的使命，而且旨在通过五到十年时间打造成为全国领先的光伏新技术研发基地。
根据规划，光电建筑一体化是光伏科创园的显著特色。近日，浙江鉴衡检测技术服务有限公司与嘉兴光伏科创园签订了检测中心项目，这个致力于为太阳能、风能等清洁技术领域提供技术开发、标准制定、认证、检测等服务的第三方机构，将为分布式光伏发电项目竣工验收提供足不出园的便利。
其中，一期项目将被打造成一个融人文、景观、建筑于一体，汇集科教、综合商务等配套资源的创新创业园区。在光伏产业发展区，将重点发展光伏电池新技术、光伏装备研发、光伏研究院、光伏产品检测中心等，鼓励发展光伏配套产业、软件和服务外包、电子商务产业，培育发展科技创新产业。嘉兴光伏科创园项目是嘉兴光伏高新技术产业园区转型升级的重要发展平台，是实施浙江省太阳能光伏产业五位一体创新综合试点，实施产业技术创新试点的重要组成部分。目前，在这宗由康和路、桃园路与新塍大道勾勒出一块百亩的地块上，建筑施工正在紧张进行当中，一幢幢建筑雏形已现，这里正是嘉兴光伏科创园项目一期。
据悉，一期工程建筑面积约21万平方米，项目总投资约5.8亿元此外，国网电科院分布式光伏技术研究院项目、中科院深圳先进院cigs薄膜电池研发项目、万马电腾云光伏分布式发电监控运维项目等重量级项目也不约而同地瞄准嘉兴光伏科创园，纷纷成为光伏科创园项目一期拟落户项目名单上的一员。按照相关产业规划，嘉兴光伏科创园重点发展四大功能板块：科技创新区、光伏产业发展区、智能电网配套区和生活配套区。建设内容主要包括园区厂房、科研用房和地下汽车库，以及道路广场、绿化、消防、照明、电气、给排水等配套设施。
努力辐射长三角的优越区位，力求在五到十年间，建成全国光伏产业重要科创基地，打造全国领先的光伏新技术研发基地，迈出嘉兴光伏高新技术产业园区从要素驱动向创新驱动跨越的坚定一步。在光伏产业发展区，将重点发展光伏电池新技术、光伏装备研发、光伏研究院、光伏产品检测中心等，鼓励发展光伏配套产业、软件和服务外包、电子商务产业，培育发展科技创新产业。
其中，一期项目将被打造成一个融人文、景观、建筑于一体，汇集科教、综合商务等配套资源的创新创业园区。近日，浙江鉴衡检测技术服务有限公司与嘉兴光伏科创园签订了检测中心项目，这个致力于为太阳能、风能等清洁技术领域提供技术开发、标准制定、认证、检测等服务的第三方机构，将为分布式光伏发电项目竣工验收提供足不出园的便利。
这里不仅承载了光伏高新园区提升光伏产业、驱动光伏示范应用的使命，而且旨在通过五到十年时间打造成为全国领先的光伏新技术研发基地。嘉兴光伏科创园项目是嘉兴光伏高新技术产业园区转型升级的重要发展平台，是实施浙江省太阳能光伏产业五位一体创新综合试点，实施产业技术创新试点的重要组成部分。整个项目于2014年6月6日启动建设，科创园一期将建成一幢高层科研大楼、两幢高层厂房和三幢高层科研孵化车间。据悉，光伏科创园屋顶计划采用光电转换率达到28%的太阳能电池作为屋面光伏阵列，窗、幕墙采用透光率90%、光电转化率13%至18%的晶体硅光伏太阳能电池作为光伏组件，预计屋面光伏板面积2万平方米，墙面和窗光伏板面积2万平方米，年发电量将达400万千瓦时，通过项目示范推进光电建筑一体化在园区的推广。目前，在这宗由康和路、桃园路与新塍大道勾勒出一块百亩的地块上，建筑施工正在紧张进行当中，一幢幢建筑雏形已现，这里正是嘉兴光伏科创园项目一期。根据规划，光电建筑一体化是光伏科创园的显著特色。
据悉，一期工程建筑面积约21万平方米，项目总投资约5.8亿元第三，将光伏年度计划的目标区分为涉及重点项目的指令性目标和涉及一般项目的预期性目标。
由于光伏发电补贴来自可再生能源发展基金，在目前基金用途紧张的情况下，光伏年度计划的制定中适当控制光伏发电补贴的规模、将之更多地投向目前发展相对困难的分布式光伏，这样的政策意图显然是无可厚非的。从表面上看，光伏年度计划制定和实施中的严重脱节是因为计划的结构不合理;从根本上看，是源于中央和地方事权混淆。
可见，近期我国光伏发电装机的爆发性增长，主要来自光伏电站的大规模建设。一方面是光伏电站有快速增长的潜力却受到计划额度的限制;另一方面是分布式光伏有很宽松的额度却在实际中难以大规模推广，由此带来了光伏年度计划和现实状况的相背离。
中央贯彻管少管好的调整原则，收缩管理范围，只针对重要光伏发电项目(如大型电站基地)，上收审批权并负责相应的补贴发放。前者由中央决定，后者由地方决定并上报中央汇总。另一方面，地方政府对于如何发展本地的光伏发电项目也有责任，事实上项目的具体审批也在地方进行。地方政府获得一般性项目的全面管辖权，包括相关补贴的管理、增加。
在现实中，由于商业模式相对成熟、适合于规模资本投入、标杆电价补贴等有利因素，光伏电站资源已经成为了各类资本争抢的香饽饽。一面是中央政府的有限光伏补贴和倾向于分布式光伏的政策，一面是地方政府对光伏发电项目大干快上的积极扶持和光伏电站的迅猛发展，由此产生了难以协调的矛盾，也带来了光伏年度计划的政策意图和实际执行的明显差异。
然而，即使刺激政策力度减弱，也只能解释2014年不能像2013年那样有强劲增长，却很难解释为什么2014年的新增装机容量还难以维持2013年的规模，反而有大幅下降?因为2013年以来有利于光伏发展的大环境并未发生根本性的变化。然而，目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府，各省对于如何发展光伏，也有自身的考虑。
按照已有的趋势推算，2014年新增的光伏发电装机容量在500万千瓦左右，只能完成预定年度计划的约三分之一。但在具体实施的过程中也暴露出一些问题，亟待调整和完善。
根据实地调研发现，一些省份光伏电站今年实际的建设规模大大高于原定年度计划所分配到的额度。与此形成对比的是，分布式光伏因为资源规模小、产权关系复杂、并网难、预期收益较低等原因，较难实现大范围的应用。它是能源主管部门对各地光伏发电建设实施有效管理、促进光伏资源优化配置的关键手段，对推动我国光伏应用的健康发展具有重要作用。今年前三季度，全国新增光伏发电并网容量仅为379万千瓦。
第四，重点光伏发电项目的配套电网建设由中央和电网公司保证，一般光伏发电项目的配套电网建设在中央支持下，由地方和电网共同协商解决。然而，2014年实际新增光伏发电装机容量却远远小于年度计划的目标。
光伏年度计划管理，是指国家能源主管部门通过编制光伏发电新增容量的年度实施计划，并将每年的指导规模下达至各省级能源主管部门，以引导各地光伏发电建设，同时协调相应配套电网的建设。不少看法认为2014年光伏年度计划的结构不合理，是造成现实脱节于计划的直接原因。
三、在光伏年度计划制定和实施中的中央和地方事权边界不清、相互交叉，是年度计划无法完成的根本原因?尽管2014年光伏年度计划的制定有欠考虑之处，但却并非盲目之举，而是自有其政策根据和目标。由此可见，同一个光伏项目，中央和地方都有决策权限，双方的事权交叉在一起难以合理进行区分，导致的结果是中央的计划和政策意图难以落实，而地方的项目又无法及时得到相应的补贴和支持。
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